“統一準備委員會,將發揮統一控製塔的作用”

韓國中央日報 – 2014年2月26日 下午4:17

有分析認為,朴槿惠總統表示將設立的統一準備委員會(簡稱統準委)象徵性地表明了統一話題今後會成為國政的中心課程。朴總統2月25日強調道“統一將成為我國經濟再次飛躍的一大契機”。有解釋稱,統準委構想是朴總統在準備就任一周年談話的過程中親自提出的,是一大綜合性的構想。青瓦台發言人閔庚旭表示“可以把它看作是與此前有過的文化繁榮委員會、大統合委員會、青年委員會等性質相同的機構”,重點強調了這一機構的咨詢職能。但是,專家們認為統準委的職能不僅僅是提供咨詢,還會展開跨部門間的研究活動,認為與其把它看作是單純的咨詢機構,還不如看作是像人權委員會那樣類似於執行機構的機構。坊間甚至有觀測認為,統準委有可能發揮像總統安保咨詢機構——國家安保保障會議(NSC)那樣的核心作用。其依據是朴總統曾表示“這裏將會為韓半島的統一做準備,擴大韓朝間的對話和民間交流層面”。在國家分裂的狀態下,NSC將負責處理朝鮮安保懸案問題等,而統準委將以外交、安保情報為基礎,發揮包括經濟、社會、文化等各領域在內的綜合統一討論推進體的作用。梨花女大統一學研究所研究委員李勝烈(音)表示“統準委將在統一的過程中成為合作、處理與朝鮮有關的所有問題的控製塔”,“NSC和統準委很有可能成為處理朝鮮問題的兩大軸心”。人選也是大眾關注的話題。有觀測認為,這是朴總統親自關心的問題,因此有可能由她本人直接率領,但也有可能由具有象徵性的政治圈人士來擔任委員長一職。民主黨代表金韓吉(音)曾提議成立泛國家的“統一時代準備委員會”,這點也成為了支撐上述觀測的有利依據。機構成員構成方面,很有可能由5名左右的當然職位委員和相關機構的機關長以及30~40名委員構成。政府將就如下方案進行討論,即當然職位委員包括外交·統一部長、總統秘書室長、外交安保首席秘書、民主和平統一副議長等,而國立外交院、統一研究院、脫北者定居支援機構——Hana院等相關機構將參與其中。具體來看,統準委旗下將設小規模的獨立事務處,負責經濟、行政、憲法等各領域委員會的事務性溝通。朴總統強調道“今後,統準委將在民間團體,必要時將在外國民間團體的幫助儘可能地為統一做好準備”。她還表示“朝鮮思考方式如何,這可以通過與脫北者們大量面談來事先進行研究”。因此,統準委成立後,還有可能與“1090和平與統一運動”(理事長為Copion總裁李榮善)等民間團體探索合作方案。  政治圈對此做出了積極評價,但是在機構的具體職能方面表示出了憂慮。新國家黨議員金榮宇表示“要想克服韓國內部矛盾,達成共識,應該建立一個黨、市民團體和在野黨都一致擁抱的機構”。盧武鉉政府時期曾擔任統一部長的民主黨常任顧問鄭東泳表示“如果是從大的藍圖和構想出發成立統一準備委員會,那固然是好事,但如果是第二個李明博政府,那結果只能是兩手空空”,“希望朴槿惠政府能就韓半島戰略構想進行具體闡釋,比如說要如何解決核問題”。民主黨議員禹相虎也指出“現在都是青瓦台代替統一部獨當一面地進行對話,如果民間團體也參與的委員會能夠成為韓朝對話的窗口,那麽現在的窗口(統一部)成什麽了?” 【 延伸閱讀 】■ 聯合國兒童基金會出面解決韓朝體形分裂■ 更多新聞請看韓國中央日報

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